分析

问答题 东部某县级市市域面积约1200平方千米,南部毗邻特大城市,其他相邻区域为县级市。2023年市域城镇常住人口为120万人,城镇建设用地规模为205平方千米,上位规划确定该市域城镇开发边界扩展倍速为1.28倍,该市国土空间总体规划方案预测2035年市域城镇常住人口为135万人,城镇建设用地规模为256平方千米;规划形成1个中心城区、2个重点镇、8个一般镇构成的城镇体系结构;中心城区和各镇的城镇开发边界扩展倍数均按1.28配置;规划建设高速铁路与站点、市域快速轨道与站点、高铁特色小镇、港口、垃圾处理厂等。

【问题】试结合文图所示,指出该规划方案存在的主要问题,并阐述理由。

正确答案
(1)县域规划人均城镇建设用地指标(189.6平方米/人)超标不合理,超出国家相关用地标准。
  (2)城镇开发边界扩展倍数太高不合理,因为该县现状人均城镇建设用地指标远超国家相关用地标准。
  (3)中心城区和各镇的城镇开发边界扩展倍数均按1.28配置不合理,应该按照发展定位,有所侧重和布局。
  (4)不应规划市域轨道交通,人口规模不满足建设条件。
  (5)市域轨道交通选线不合理,不应穿越自然保护区核心区,核心区原则上禁止人为活动,此外距离中心城区和重点镇等太远,使用不便。
  (6)高速公路出入口和高铁客运站距离中心城区太远,缺乏高效、便捷的对外交通体系。
  (7)城镇结构不合理,重点镇数量太少,空间分布不均衡;选址不合理,远离高速公路和铁路,不具备发展成为重点镇的条件。
  (8)Z镇不宜规划为高铁特色小镇,距离高铁站太远,不具备发展条件。
  (9)垃圾处理厂选址不当,邻近取水口或位于取水口上游不合理,不利于饮水安全。垃圾处理厂属于邻避设施,应进行区域基础设施协调。
  (10)港口没有快速高效的对外交通联系不合理,不能形成公铁水联运,无法与中心城区联动发展。
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