分析

案例题 A市是Z省CDP排名第一的城市,与周边3个城市一起构成区域最大的城市群。2022年该城市群各城市GDP数据见表1。2023年,A市为推动产业结构优化和高质量发展,委托某咨询公司编制产业发展规划。
经研究,咨询公司提出了A市产业发展规划,并拟定了甲、乙两个实施方案。两个方案总投资规模相当,预期产出效应均较好,其中,甲方案的实施可提高产业集中度,乙方案的实施可提高产业附加值水平。
咨询公司拟应用生态足迹法评估方案实施对A市可持续发展水平的影响。已知A市目前人均生态足迹为0.33hm2/人,均衡人均生态承载力为0.50hm2/人。甲方案实施后会使A市的人均生态足迹增加0.08hm2/人,乙方案实施后会使A市的人均生态足迹增加0.12hm2/人。(忽略方案实施前后A市人口变化)
表1 2022年某城市群各城市GDP数据表单位:亿元

<1>、采用GDP数据,分别用二城市指数、四城市指数计算A市在该城市群中的经济首位度,并根据结果分析A市对区域经济的影响。
<2>、咨询公司开展规划编制工作的流程一般包括哪四个阶段?
<3>、分别说明甲方案和乙方案对产业结构优化主要体现在哪方面,除此之外,体现产业结构优化的主要方面还有哪些?
<4>、计算甲方案和乙方案实施后A市的人均生态盈亏。基于生态盈亏结果,评估甲、乙两方案实施后对A市可持续发展能力的影响,并指出咨询公司应推荐哪个方案。

正确答案
<1>、二城市指数=19766/4638=4.26
四城市指数=19766/(4638+3322+2760)=1.84
A市在该省有极高的城市首位度,对区域经济具有较强的引领作用,同时也反映出该区域经济发展水平失衡,城市过度集聚,大城市病突出,首位城市压力明显;该省应该注重其他城市的经济发展。
<2>、规划编制流程一般包括前期准备、规划调研、规划草案编制、规划衔接及送审四个阶段。
<3>、甲方案的实施可提高产业集中度,乙方案的实施可提高产业附加值水平。
除此之外,体现产业结构优化的还有产业结构高技术化、产业结构高加工度,产业结构合理化和产业结构高度化。
<4>、甲方案实施后A市的人均生态盈亏=0.50×0.88-0.33-0.08=0.03hm2/人;
乙方案实施后A市的人均生态盈亏=0.50×0.88-0.33-0.12=-0.01hm2/人;
甲方案实施后,A市均处于生态盈余状态,具备可持续发展的能力。乙方案实施后,A市将处于生态赤字的状态。故推荐甲方案。
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