分析

案例题 建设单位与施工单位于 2020 年 3 月 8 日签订了某公路工程施工合同。合同条款约定:由于建设单位责任造成施工窝工的,窝工费用按原人工费、机械台班费 60%计算:6 级以上大风、大雨、大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。双方同时约定:人工费定额为 30 元/工日,机械台班费为 1000元/台班。施工单位编制的施工进度计划已被监理工程师批准。
施工过程中发生了如下事件:
事件 1:基坑开挖后发现地下情况和发包人提供的地质资料不符,有古河道,须将古河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此,发包人以书面形式通知施工单位停工 10 天,窝工费用合计为3000 元。
事件 2:5 月 18 日由于下大雨,一直到 5 月 21 日才开始施工,造成 20 名工人窝工。
事件 3:5 月 21 日用 30 个工日修复因大雨冲坏的永久道路,5 月 22 日恢复正常挖掘工作。
事件 4:5 月 27 日因租赁的挖掘机大修,挖掘工作停工 2 天,造成人员窝工 10 个工日。
事件 5:在施工过程中,发现因发包人提供的施工图纸存在问题,故停工 3 天进行设计变更,造成 5 天窝工 60 个工日,机械窝工 9 个台班。
【问题】
1.请分别说明事件 1 至事件 6 工程延期和费用增加应由谁承担?说明理由。如果是建设单位的责任应向施工单位补偿工期和费用分别是多少?
2.建设单位应给予施工单位补偿工期多少天?补偿费用多少元?

正确答案
【问题 1】工期延误和费用增加的责任划分:
事件 1:应由建设单位承担延误的工期和增加的费用。
理由:因建设单位原因造成的施工中断,从而导致施工单位的工期延误和费用增加。建设单位应补偿施工单位工期 10 天,费用 3000 元。
事件 2:工期延误 3 天应由建设单位承担,造成 20 人窝工的费用应由施工单位承担。
理由:因大雨属于不可抗力,工期应顺延,但施工单位自身的停工损失由施工单位自己事件承担。
事件 3:应由建设单位承担修复冲坏的永久道路所延误的工期和增加的费用。
理由:因不可抗力造成永久工程的损坏应由建设单位承担责任。因此,建设单位应补偿工期 1 天,补偿费用为:30 工日×30 元/工日=900(元)。
事件 4:应由施工单位承担工期延误和费用增加。
理由:该事件的发生原因属于施工单位自身的责任。
事件 5:应由建设单位承担工期的延误和增加的费用。
理由:施工图纸是建设单位提供的,停工属于建设单位应承担的责任。建设单位应补偿施工单位工期 3 天。
应补偿费用为 60 工日×30 元/工日×60% + 9 台班×1000 元/台班×60% =6480(元)。
【问题 2】建设单位应给予施工单位工期补偿为:10+3+1+3=17(天):
建设单位应给予施工单位费用补偿为:3000+900+6480=10380(元)。
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