该规划存在的问题及理由：
（1）编制旅游规划不当，按规定应编制历史文化名城保护规划。
（2）新建高层安置区不当，破坏了古塔周边环境，影响古塔与古城之间的视觉通廊。
（3）拆除原有历史街区新建明清旅游区不合理，违反了历史文化名城名镇名村保护条例的要求，造成了对历史文化遗存本体及环境的破坏。
（4）拆除古城墙遗址不合理，破坏了历史文化遗产的真实性。
（5）新建仿古南城门和城墙不合理，拆真建假，以假乱真，破坏了真实性。
（6）搬迁大量居民到新安置区不合理，居民是古城的重要组成部分，破坏了生活的延续。
（7）南关新建大型广场不合理，破坏周边环境和空间尺度、也违反了国家不能建“宽马路、大广场”的要求。
（8）历史文化名城保护范围与要素不完整，古桥、古塔也应划入历史城区保护范围。
（9）新建游客中心及南侧停车场位置不合理，交通不便，也未考虑新城区游客来源。
