分析

案例题 某工程项目,建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同,并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。
事件一,开工前和施工前期发生以下事件:
(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当,建设单位委托监理机构通过计算修改了该部分图纸,总监理工程师把结果报给建设单位批准后签发给施工总承包单位;
(2)在工程定位放线期间,总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点等测量放线结果;
(3)总监理工程师委托总监理工程师代表审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料;
(4)总监理工程师安排总监理工程师代表审查了总包单位报送的施工单位现场实验室等相关资料;
事件二,总监理工程师在审查施工单位报送的项目负责人资料时发现资料不全,总监理工程师要求补充遗漏的信息。
事件三,钢筋混凝土施工过程中监理人员发现:
(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证,但在使用前的抽检试验中材质检验不合格;
(2)泵送混凝土设备安装完毕未经验收就开始浇筑混凝土,存在重大质量事故隐患。
(3)该部位施工完毕后,巡视时发现混凝土浇筑有质量问题,造成质量不合格。
事件四,工程施工中,专业监理工程师发现施工单位在用于钢结构安装的满堂支撑体系施工时,
没有进行专项施工方案交底工作。专业监理工程师立即下达了监理通知单。施工单位提出满堂支撑高度为2.8m,没有达到危险性较大的分部分项工程标准,属于一般工程,可以不用交底。
【问题】
1.事件一总监理工程师所处理的几项工作是否妥当,并说明理由。如果有不妥当之处,写出正确做法。
2.事件二,按照《建设工程施工合同(示范文本)》,专用条款中施工单位需要明确的项目负责人应有哪些内容?
3.对事件三施工过程中出现的问题,监理人员应分别如何处理?
4.对于事件四,施工单位的说法是否妥当?如果是危险性较大的施工方案,交底过程是什么?

正确答案
问题 1.
(1)修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥;
理由:监理机构无权修改图纸;
正确做法:监理机构应将图纸问题修改意见和建议报送给建设单位,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
(2)指派测量监理员复核施工单位测量放线结果,不妥;
理由:复核施工单位报送的测量放线结果的工作属于专业监理工程的职责;
正确做法:应指派专业监理工程师进行。
(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料,不妥。
理由:监理机构和分包单位没有合同关系,不应直接接受分包单位资料。
正确做法:总监理工程师应建议分包单位向总包单位递送资格报审表,由总包单位初步审核后报送监理机构。
(4)总监理工程师安排总监理工程师代表审查了总包单位报送的施工单位现场实验室等相关资料,妥当;
理由:按照监理规范规定,应由专业监理工程师检查施工单位为工程提供服务的试验室。总监理工程师代表可以行使专业监理工程师的职责。
问题 2.
项目负责人信息应包括:姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项
问题 3.
(1)监理机构应指令承包单位停止使用该批钢筋,并要求施工单位限期将其撤出施工现场。
(2)由总监理工程师下达暂停令,要求施工单位验收该设备并将验收资料报送给监理机构。符合条件才可以申请复工
(3)项目监理机构发现施工存在质量问题的(或施工单位采用不适当的施工工艺,或施工不当,造成工程质量不合格的),应及时签发监理通知单,要求施工单位整改。施工单位整改完毕后,项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查,提出复查意见。
问题 4.
施工单位说法不妥当;
理由:用于钢结构安装等满堂支撑体系,没有高度要求,都是危险性较大的分部分项工程。
(2)专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。
施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
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