案例题 某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1.A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组。职能部门的人员，只能对项目监理组进行业务指导，而不能对项目监理组直接进行指挥和发布命令。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1.A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能部门根据A1.A2标段的特点，直接对A1.A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须有总监理工程师签认；
（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；
（4）质量控制负责人审批项目监理实施细则
（5）A1.A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
【问题】
1.监理单位设置的项目监理机构是何种组织机构？绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
2.指出总监理工程师工作的不妥之处，写出正确方法。
3.指出监理人员职责分工的不妥之处，写出正确方法。

正确答案

问题 1.
1.监理单位设置的项目监理机构是是直线职能制组织机构。
2.项目监理组织机构图

【注：①此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值：②此图可分解给分，按正确的部分得相应分值。】
3.缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
问题 2.
（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制；
（2）分别编制A1和A2标段两个监理规划不妥，同一监理项目应统一编制监理规划；
（3）六个职能管理部门直接对A1.A2标段的施工单位进行管理不妥，应作为总监理工程师的参谋，对A1.A2标段监理组进行业务指导.【或：应由A1,A2标段监理组直接对施工单位进行管理】；
（4）A2 标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥，应发给甲施工单位；
（5）由相应标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥，应由总监理工程师签发；
（6）主持召开第一次工地会议不妥，应由建设单位主持；
（7）监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥，应在第一次工地会议前报建设单位；
（8）监理规划由总监理工程师审核批准不妥，应由监理单位技术负责人审核批准。
问题 3.
（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书，不妥，应由总监理工程师签发
（2）合同管理组负责处理工程索赔，不妥，应由总监理工程师负责；
（3）进度控制组负责人审批工程延期，不妥，应由总监理工程师审批；
（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则，不妥，应由总监理工程师审批；
（5）项目监理组负责人调换不称职的监理人员，不妥，应由总监理工程师调换；