(1)从政治和法律因素角度看,政府主管部门的更迭也带来保健品行业新变化。“由于保健品行业标准和规定的缺失,目前假冒伪劣产品、虚假广告、价格虚高等现象严重。企业在现有法规下宣传自己的产品很容易违规”“2003年3月7日,国务院公布机构改革方案,决定成立国家食品药品监督管理局,原属卫生部管理的保健品划归国家食品药品监督管理局管理”“从长期看,国家食品药品监督管理局接手保健品行业管理工作,有助于让保健品行业朝着更规范、更健康的方向发展”。
(2)从经济因素角度看,消费结构的变化使得保健业能够强劲发展。“社会生活的变化推动了保健业的强劲发展。首先,我国城乡的恩格尔系数分别为5.9%和5.2%,处于温饱向小康的过渡阶段,东南沿海一些大中城市和地区已达到了中等收入国家水平,人们的消费观念、健康观念发生了较大变化,城乡保健品消费支出以每年15%~30%的速度快速增长”。
(3)从社会和文化因素角度看,保健品市场发展头势良好。“社会生活的变化推动了保健业的强劲发展。首先,我国城乡的恩格尔系数分别为5.9%和5.2%,处于温饱向小康的过渡阶段,东南沿海一些大中城市和地区已达到了中等收入国家水平,人们的消费观念、健康观念发生了较大变化”。
(4)从技术因素角度看,保健品行业研发、生产和销售发生了全新变化。“未来保健品竞争的核心必将是科技含量,加强科技投入迫在眉睫。特别是已经有一定经济实力的企业更要重视保健品的应用基础研究,努力提高新产品的科技含量和质量水平,使保健品企业向高新技术企业过渡,让科技含量高的产品成为主流”。