分析

填空题 【新增】P7
1.1.2工程建设实施程序
6)项目后评价
项目后评价是工程建设实施阶段管理的延伸。《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》(发改评督规〔2024〕1103号)规定,国家发展改革委聚焦党中央、国务院决策部署,每年选取一定数量项目开展后评价,制定项目后评价年度计划。
(1)后评价项目选择。列人后评价年度计划的项目主要从以下项目中选择:
①对高质量发展、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、现代化产业体系构建、发展新质生产力有重大支撑和示范意义的项目。
②对实现碳达峰碳中和、节约资源、保护生态环境、促进社会发展有重大影响的项目。
③对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目。
④采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式,以及其他具有特殊示范意义的项目。
⑤跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂,以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目。
⑥征地拆迁、移民安置规模较大,在项目实施过程中发生过社会稳定事件的项目。
⑦使用中央预算内投资(国债)数额较大且比例较高的项目。
⑧提供的产品或服务实行政府定价的项目。
⑨重大社会民生项目。
⑩社会舆论普遍关注的项目。
?其他需要开展后评价的项目。
(2)项目单位自我总结评价。列人后评价年度计划的项目应开展自我总结评价,项目单位应对自我总结评价报告及相关资料的真实性负责。项目自我总结评价报告一般包括以下内容:
①项目概况:项目目标、规划政策符合性、建设必要性、建设内容和投资规模、项目单位及参建单位基本情况等。
②项目实施过程总结:前期工作和要素保障、投资概算执行、重大设计变更、资金使用、竣工验收、运行管理等。
③项目效益效果评价:财务及经济效益、社会效益、生态环境损益及环保措施实施效果、资源和能源节约利用与保护效果、技术效果等。
④项目目标及可持续性评价:目标实现程度及其差距和原因、项目可持续性等。
⑤项目总结:自我评价结论及相关建议。
(3)项目后评价方法。项目后评价一般应采用定性和定量相结合的方法,主要包括逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、综合指标体系评价法、项目成功度评价法等。
(4)项目后评价报告内容。项目后评价报告一般包括以下内容:
①概述:项目基本情况、自我总结评价报告主要结论、项目后评价开展情况及主要结论。
②项目前期决策总结与评价:规划政策符合性、建设必要性评价,可行性研究报告、初步设计(含概算)
文件、项目申请书及其审批或核准文件主要内容和调整情况及其评价。
③项目建设准备和实施总结与评价:开工准备、建设过程、组织管理、安全生产、资金落实和使用、竣工验收等情况及其评价。
④项目运行总结与评价:运行效果、制度建设执行等情况及其评价。
⑤项目效益效果评价:财务及经济效益、社会效益、生态环境损益及环保措施实施效果、资源和能源节约利用与保护效果、技术效果等评价。
⑥项目目标及可持续性评价。
⑦项目后评价结论及意见建议。

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