下列关于变更管理的说法，错误的是（　　）。

A 直接指示的变更属于必须实施的变更

B 承包人建议的变更可以以口头形式提交监理人

C 承包人提出的变更涉及建议变更和要求变更两类

D 与承包人协商后确定的变更属于可能发生的变更