监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由（ ）负责赔偿。

A 监理人和发包人按比例

B 监理人

C 发包人

D 监理人、发包人和设计单位共同