下列关于招标流程的相关说法正确的是（）。

A 招标人收到的投标文件，在招标文件规定的开标时间前不得开启

B 招标人必须委托招标代理机构进行招标事宜

C 招标人和投标人承担踏勘现场费用的一半

D 招标人需要向建设行政主管部门办理申请招标手续

E 必须设定标底