依据《招标投标法实施条例》的规定，依法必须进行招标的项目，在（ ）的情况下可以进行邀请招标。

A 投标人仅为7家

B 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

C 技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择

D 有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择

E 受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择