根据《招标投标法实施条例》投标保证金不予退还的情形有( )

A 投标人撤回已提交的投标文件

B 投标人在投标有效期内撤销已提交的投标文件

C 中标人在签订合同时向招标人提出附加条件

D 中标人无正当理由不与招标人订立合同

E 投标人拒绝提交履约保证金