国有资金控股必须依法招标的项目，招标人可以选择排名第二的中标候选人为中标人的情形有（　　）。

A 排名第一的中标候选人放弃中标

B 排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同

C 招标人认为排名第一的中标候选人价格偏高

D 第一中标候选人未按招标文件要求提交履约保证金

E 第一中标候选人未接受招标人提出缩短设计周期的要求