依法必须进行招标的项目可以不进行招标的情形是（　　）。

A 受自然环境限制只有少量潜在投标人

B 需要釆用不可替代的专利或者专有技术

C 招标费用占项目合同金额的比例过大

D 因技术复杂只有少量潜在投标人