案例题 某高速公路工程工期3 年，起讫桩号为k9+000～k49+600，建设单位采用公开招标方式进行招标，A 施工单位与B 监理单位中标，且均签订了书面合同。施工合同价为21.5 亿元，其中建筑安装工程费为16.5 亿元。
在合同履行中发生如下事件：
事件1：按照监理合同要求，B 监理单位设置了总监办和驻地办，并确定了总监理工程师、驻地监理工程师及专业监理工程师共7 人。总监理工程师随即指示驻地监理工程师主持编制该项目监理计划，并要求及时报总监办审核。
事件2：在施工合同约定的工程开工日期前，由总监理工程师组织召开了工地预备会，建设单位主持召开了第一次工地会议，检查落实开工准备工作情况。专业监理工程师在监理交底会上详细介绍了监理细则的相关内容。
事件3：在第一次工地会议结束后，A 施工单位向建设单位提交了合同工程开工申请，建设单位对合同工程的开工条件进行了核查，认为具备开工条件，于是签发了合同工程开工令，并以书面形式通知了项目监理机构。
事件4：驻地监理工程师在审批A 施工单位提交的施工组织设计时，认为某段石方爆破工程危险性较大，要求A 施工单位编制石方爆破工程专项施工方案。A 施工单位编制了专项施工方案，其总工程师凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全管理员，并将方案报送总监理工程师签认。
问题：
1.针对事件1，请说出有哪些不妥之处？并说明理由。关于监理工程师的配备是否可行，且试计算最少配备人数。
2.指出事件2 中的做法是否合适？如果不合适，为什么？
3.事件3 中，建设单位、A 施工单位的做法是否正确？为什么不正确？
4.事件4 中，相关文件编制和报审过程中有何不妥之处？请写出正确做法。

1.①不妥之处一：监理单位设置二级监理机构是不妥。
理由：高速、一级公路开工里程在100km 以下的，宜设置一级监理机构。
不妥之处二：驻地监理工程师主持编制监理计划不妥。
理由：监理计划应由总监理工程师主持编制。
不妥之处三：总监理工程师要求及时报总监办审核该项目监理计划不妥。
理由：监理计划应由监理单位技术负责人审核，建设单位审批。
②由题目可知施工合同价为21.5 亿元，其中建筑安装工程费为16.5 亿元。根据《公路工程监理规范》每年每7500 万元建筑安装工程费，配备一名监理工程师，高速调整系数0.8～1.2 的要求，计算如下：
16.5÷3=5.5（亿元/年），（5.5 亿元÷7500 万元）×0.8=5.87，因此配备7 人可行，该项目最少配备监理工程师可为6 人。
2.不妥之处一：总监理工程师组织召开了工地预备会不正确。
理由：工地预备会应由建设单位主持召开。
不妥之处二：建设单位主持召开第一次工地会议不正确。
理由：第一次工地会议由总监理工程师主持召开。
不妥之处三：由专业监理工程师介绍监理细则的相关内容不妥。
理由：监理交底会应介绍监理计划的相关内容。
3.建设单位做法不妥。
理由：签发合同工程开工令是总监理工程师的权力。
A 施工单位的做法不妥。
理由：A 施工单位应向监理机构提交合同工程开工申请，经审查后确认具备开工条件的，
由总监理工程师签发合同工程开工令，并报建设单位备案。
4.不妥之处一：驻地监理工程师审批施工组织设计不妥。
正确做法：施工单位的施工组织设计应由总监理工程师审批。
不妥之处二：凭以往经验进行安全估算不妥。
正确做法：应进行安全验算。
不妥之处三：质量检查员兼任施工现场安全管理员不妥。
正确做法：应配备专职安全生产管理人员。
不妥之处四：将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。
正确做法：专项施工方案应先经A 施工单位技术负责人签认后，再报送总监理工程师签认。