分析

案例题某矿业公司立井井筒设计深度850m，采用工程量清单计价方式公开招标，地质资料显示该井筒表土层厚度25m，无流沙，基岩段最大涌水量30m^3/h。招标人编制的招标文件的内容包括：投标人须知、合同主要条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、投标相关的辅助资料、当地准入条件要求和准入备案资料等。
在招标投标及后续施工中发生了如下事件：
事件1：有5家施工企业购买了招标文件，其中A、B、E为本省施工企业，C、D为外省施工企业。为便于外省施工企业了解工程现场环境，招标人分别组织C、D进行了现场踏勘。
事件2：5家施工企业中，只有A就招标文件提出了3个问题，招标人逐一进行了回答。并且向A发送了书面答复。
事件3：招标人经过测算，在招标文件中明确要求各投标人的投标报价应控制在8500～9100万元之间，否则按废标处理。
事件4：井筒基岩段施工中，井筒实际最大涌水量50m^3/h，施工单位采用工作面预注浆方式堵水，导致费用增加200万元，工期延误2个月。井筒施工结束验收时，井筒总漏水量为15m^3/h，业主要求采用壁后注浆堵水，施工单位增加费用160万元，工期延长1个月。
问题：
1.本工程的招标文件还缺少哪些主要内容？
2.事件1中招标人的做法是否合理？说明理由。
3.事件2中招标人的做法是否合理？说明理由。
4.事件3中招标人的做法是否合理？说明理由。
5.事件4中施工单位能获得的工期索赔和费用索赔各是多少？说明理由

正确答案

1.招标文件还缺少：招标公告或投标邀请书；工程量清单；评标标准和方法。
2.事件 1 中招标人做法不合理。
理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
3.事件 2 中招标人做法不合理。
理由：对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。
4.事件 3 中招标人做法不合理。
理由：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
招标人不得规定最低投标限价。
5.施工单位可以获得的工期索赔为 2 个月，费用索赔为 200 万元。
理由：井筒实际最大涌水量 50m^3/h 大于地质资料预计涌水量，属于地质资料不准确，责任方为建设单位，由此造成的工期延误和费用增加施工单位可以索赔。验收时井筒总漏水量为 15m^3/h，大于该井筒总漏水量标准8.5m^3/h，责任方为施工单位，由此导致的壁后注浆产生的工期和费用均应由施工单位承担。

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