分析

案例题 某火力发电厂建设工程总投资额50000万元。该工程以PC 的承包形式进行了公开 招标,共有A 、B 、C 、D 、E五家承包商参与投标。经资格预审, E 公司因是民营企业 而被取消投标资格。E 公司提出抗议,但未被采纳。
评标委员会由8人组成,全部由建设单位的领导和一名工程技术人员组成。评标过 程中,因A 公司实力较强,但报价偏高,评委与其协商让其总价下浮5%,遭到 A 公司 拒绝。在评标答疑中,评委问B 公司应如何进行设备监造,B 公司回答将派有资质的专 业技术人员驻厂监造,并认真进行出厂前设备的验收、包装和发运,当问及监造大纲还 应包括哪些内容时, B 公司无以对答。评委还问道:锅炉烟风道安装中的非金属补偿器 有什么作用?施工安装时有哪些要求?锅炉烟风道安装示意如图所示。

二、问题
1.E 公司提出抗议是否合理?说明理由。
2. 本工程中评标委员会构成存在哪些问题?
3. 说明 A 公司拒绝下浮总价的法律依据。
4.图中的非金属补偿器有什么作用?施工安装时有哪些要求?

正确答案
1.E 公司抗议合理。因为《中华人民共和国招标投标法》明确规定,招标人非法限 定投标人的所有制形式属于不平等招标。本案例是公开招标,招标人取消E 公司投标资格就属于违法行为。
2. 从评标委员会构成要求入手分析,本案例评标委员会构成存在的问题有:
评委不应是8人,应为5人以上奇数组成;评标委员会不应全部是建设单位人员, 还应有从专家库中随机抽取的专家;评委专家缺经济专家;技术和经济专家人数未达到 评委总人数的2/3以上。
3. 从《中华人民共和国招标投标法》规定入手,既然是招标而不是议标,就要充 分体现公开、公平、公正, 一旦公布,即不可更改,否则就不公平、公正,也避免暗箱操作之嫌。故 A 公司拒绝下浮总价符合《中华人民共和国招标投标法》规定。公布后的 报价不得更改。故 A 公司做法正确。
4. 图中锅炉烟风道上的非金属补偿器的主要作用:补偿管道的热伸长,减小管壁的热胀力和作用在阀件或支架结构上的作用力。
根据《电力建设施工技术规范第2部分:锅炉机组》DL 5190.2—2019第8.3.2条 的规定,烟风道上的非金属补偿器安装时应确保导流板安装方向及间隙符合设计要求, 有足够的膨胀补偿量且密封良好。
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