下列关于行政责任的说法中，正确的是（　　）。

A 包括主刑和附加刑

B 指存在违反有关行政管理的法律、法规规定，但尚未构成犯罪的行为依法所应承担的法律后果

C 制裁形式是行政处分

D 构成犯罪行为