《全国生态脆弱区保护规划纲要》的指导思想包括（　　）

A 以改善生态系统功能，恢复和改善脆弱生态系统为目标

B 以维护生态系统完整性，恢复和改善脆弱生态系统为目标

C 倡导生态文明，积极增进群众参与意识，逐步恢复脆弱区生态系统

D 倡导生态文明，积极增进群众参与意识，优先恢复脆弱区生态系统