根据《中华人民共和国草原法》，编制草原保护、建设、利用规划应遵循的原则不包括（　　）。

A 预防为主，综合治理

B 生态效益、经济效益、社会效益相结合

C 以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导

D 改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用