根据《土地管理法》，下列关于保护耕地和占用耕地补偿制度的说法中，错误的是（　　）。

A 国家实行占用耕地补偿制度

B 县级以上人民政府应当制订开垦耕地计划

C 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地

D 非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用的耕地数量和质量相当的耕地