依据《中华人民共和国环境影响评价法》，建设项目环境影响评价文件未经批准，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门（　　）。

A 责令停止建设，限期补办手续

B 责令采取措施恢复环境原状

C 给予警告，并处5万元以下罚款

D 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分