依据《中华人民共和国环境保护法》，下列对重点污染物排放总量控制制度的认识正确的是（ ）。
A 重点污染物排放总量控制指标由国务院环保部门下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实
B
企业事业单位应当以遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标作为主要环保措施
C
对未完成国家确定的环境质量目标的地区，县级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
D
对未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
