分析

解答题 某工程货物采购项目公开招标,招标文件规定投标截止时间为11月23日。甲公司依 照要求制作了投标文件,但因公司自身管理混乱等问题,于11月28日才将标书寄出,导致招标人2天后收到该文件,并因此超出了招标人规定的最终投标截止日期。此外,乙、 丙公司也都想参加此次投标,但乙公司目前规模小,资金、技术贫乏,而丙公司则担心公 司形象一般,在投标中处于劣势,因此,乙、丙两公司协商组成联合投标体进行投标。
1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件?为什么?
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容?

正确答案
1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件?为什么?
答:(1)招标人不应当受理甲公司的投标文件。
(2)理由:根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定,投标文件有下列情 形之一的,招标人不予受理:
①逾期送达的或者未送达指定地点的;
②未按招标文件要求密封的。
本案例中,投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人,故招标人依法不应当受理 该投标文件。
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容?
答:投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格 式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息,计算出投标报价,并在此基 础上研究投标策略,提出反映自身竞争能力的报价。
具体内容包括:(1)工程量清单报价
工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须 知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相衔接。工 程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定,并符合有关国家和行业标准的规定。
(2)货物投标报价表
货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统-的报价表格式要求进行投标报价。 投标人应认真阅读招标文件中的报价说明,全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求, 避免与招标文件实质性要求发生偏离。
(3)服务投标报价文件
服务招投标中,投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务 等招标,投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投人服务人员的数量以及服务 方案,结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、 企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括:
①服务费用说明;
②服务费用估算汇总表;
③服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件 要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。
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