1.简述施工招标的公开招标程序？
答：施工公开招标的程序一般为：
(1)由建设单位向招标投标管理机构提交招标申请书。
(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子。
(3)编制招标文件和标底。
(4)发布招标公告或发出投标邀请书。
(5)投标单位申请投标。
(6)对投标单位进行资质审査。
(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图样、技术资料等。
(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。
(13)建设单位与中标单位签订承包合同。
2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？
答：（1)作为该项目的建设单位，其行为不合法。
(2)理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并 最终排斥了 B、D、E .三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中 关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
3.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？
答：（1) A和C组成的投标联合体无效。
(2)理由：根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合 体。以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国 家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应 资格条件。由同专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案 例中，A单位为二级资质，C单位为三级资质，A和C组成的投标联合体不符合对投标单 位主体资格条件的要求，所以是无效的。
4.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
答：招标人与投标人串通投标的行为表现形式有：
(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤 换投标文件，更改报价。
(2)招标人向投标人泄露标底。
(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价’中标后再给投标人或招标人额外 补偿。
(4)招标人预先内定中标人。
(5)其他串通投标行为。
