采取行政划拨的方式，把城镇国有土地无偿分配给单位和个人无限期使用，其缺点在于（ ）。

A 减轻单位职工或个人的经济压力

B 排斥市场对土地利用的调节作用

C 土地资源配置不合理

D 提高了个人的工作积极性

E 城市面貌长期落后