依据《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，以划拨方式取得的土地使用权（ ）

A 一律不得转让

B 经批准可以出租

C 可以直接抵押

D 必须按法定的程序办理手续

E 除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制