财政部等四部门制定了《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》。意见指出，到2025年底，建立健全（ ）的内部控制体系，有效防范舞弊和预防腐败，提高资源配置和使用效益。

A 权责清晰

B 制衡有力

C 运行有效

D 监督到位