近年来我国各大城市房价居高不下，有不少人主张由政府对城市房屋规定最高限价，但一般情况下，政府实施最高限价可能产生的后果是（ ）。

A 生产者变相降价

B 过度生产

C 黑市交易

D 生产者变相涨价