按照科斯定理，大城市中生产空气污染是因为（ ）。

A 造成污染的人都没住在城里

B 没有人对干净的空气有可实施的产权

C 城市居民对干净的空气不感兴趣

D 城市居民偏好脏空气多于干净空气