建设单位上级或设计审批部门对设计文件不审批，或工程建设项目停缓建，发包人要求终止或解除合同，下列各项表述中不正确的是( )。

A 设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金

B 设计人开始设计工作的，发包人应双倍支付定金

C 已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量支付设计费，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付

D 设计人的实际工作量超过一半时，按该阶段设计费的全部支付