下列关于建设工程合同的说法错误的是( )。

A 建设工程合同是发包人进行发包，承包人进行投标的合同

B 建设工程合同应当采用书面形式

C 订立建设工程合同，不得与法律法规相违背

D 发包人可以与总承包人订立建设工程合同