2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。根据2025年经济工作总体要求，下列不属于积极的财政政策措施的是：

A 提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力

B 加大财政支出强度，加强重点领域保障

C 增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施

D 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定