为更好发挥国有资本经营预算的功能作用，国务院日前印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》。《意见》提出，到“十四五”末，基本形成（ ）的国有资本经营预算制度。

A 全面完整

B 结构优化

C 运行顺畅

D 保障有力