根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，不在历史文化名城内的保护界线，由（ ）在组织编制城市总体规划时划定。

A 国务院城乡规划主管部门

B 省级人民政府

C 城市人民政府

D 城市文物保护部门