关于建设工程规划许可证的作用，下列说法中哪项是错误的？（ ）

A 是签订国有土地使用权出让合同的法定依据

B 确认建设活动的合法性，确保建设单位和个人的合法权益

C 在建设活动中接受监督检查时的法定依据

D 由城乡规划主管部门核发