建设工程总平面图是由（ ）报送的、依据建设项目本身发展建设的功能需要和规划条件要求对建设用地作出的综合布局安排。

A 建设单位

B 该建设项目的行政主管部门

C 该项目所在的县级以上人民政府

D 国务院的建设主管部门