在城乡规划区内进行建设向城乡规划行政主管部门申请建设用地时，城乡规划行政主管部门应发哪个法律文件？（ ）

A 建设工程规划许可证

B 建设用地规划许可证

C 建设项目选址意见书

D 建设用地使用许可证