下列关于行政主体的描述正确的是（ ）。

A 政府概念的中义解释是政府仅指行政机关

B 我国居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供

C 立法机关和司法机关不属于公共行政的主体

D 公共管理组织除国家行政机关之外，还包括依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织

E 公共行政的主体是以国家为主体的公共管理组织