在国家行政责任中，下列有关普通行政责任的说法错误的是（ ）。

A 政府在行使公共权力时，要始终代表社会公众利益，代表正义和公平

B 普通行政责任，主要包括政治责任、法律责任、社会责任和道德责任等

C 社会责任是行政机关和行政人员对社会所承担的职责

D 在履行行政权力时，所有行政机关和行政人员，要保证行政管理政令的畅通