《城市道路管理条例》规定，政府投资建设城市道路应当根据（ ），由市政工程行政主管部门组织建设。

A 城市道路分区规划和近期建设规划

B 城市道路总体规划和近期建设规划

C 城市道路发展规划和年度建设规划

D 城市道路总体规划和年度建设规划