根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的规定，经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改；确需修改的应当按一定程序进行，该程序不包括（ ）。

A 控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证

B 控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划

C 控制性详细规划修改后应当按法定程序审查报批

D 控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议，经上级审批机关同意后，方可组织编制修改方案