根据《城乡规划法》的规定，在城市建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则不包括（ ）。

A 统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要

B 应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设

C 妥善处理新区开发与旧区改建的关系

D 应当合理确定建设规模和时序