1980年10月，国家建委在北京召开第一次全国城市规划工作会议，其会议提出的城市发展方针是（ ）。

A 控制大城市规模

B 合理发展中等城市

C 扩大大城市规模

D 积极发展小城市

E 控制小城市的规模