以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制。在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划＋规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划＋规划许可”和“______＋______”的管制方式。（ ）

A 弹性指标

B 约束指标

C 分类准入

D 分区准入

E 规划许可