行政法律关系的内容为（ ）。

A 管理者的权利和义务、被管理者的权利和义务

B 国家行政机关的权利和行政管理相对人的义务

C 国家行政机关的权利和义务、行政管理相对人的权利和义务

D 国家行政机关的义务和行政管理相对人的权利