在任何一个国家的规划体制中，城市设计与城市规划的结合都面临的主要问题是（ ）。

A 法律法规赋予城市设计什么样的地位

B 城市设计的内容、编制和审查如何体现在城市规划体系中

C 运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要

D 对城市环境做出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平

E 采用哪些具体的手段或程序来保证城市设计的落实