确定城市性质的做法正确的是（ ）。

A 可将城市的“共性”作为城市的性质

B 将城市基本因素一一罗列，不区分主次

C 采用“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主的方法

D 须从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分析

E 不能就城市论城市，不能仅仅考虑城市本身的发展条件和需要