城市总体规划纲要的任务是（ ）。

A 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标

B 分析城市在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标

C 研究总体规划中的重大问题，提出解决方案并进行论证

D 确定生态环境、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则